金水区是河南省郑州市的中心城区，2001年成为首批国家基础教育课程改革实验区，学校体育工作也取得了显著成绩，荣获了“全国阳光体育先进区”称号。同时，作为首批全国青少年校园足球试点区，校园足球运动参与学校多、影响范围广、成效快，逐渐成为金水区学校体育品牌的重要项目。

一、 面向全体，注重普及，确保校园足球推进有质有量

2014年，在国家课程校本化实施过程中，金水区探索实施了学生技能体能相互促进的校园足球“五步走”推进策略：即社团开发课程—课堂学习技能—课外练习巩固—课间强化提高—社团提升水平，明确足球技能课程化实施的有效方法，持续促进学生学习技能、运用技能，体验足球运动乐趣。同时，金水区足球特色学校创新实施了“442”课时分配模式：即每学期体育课时的40%进行必修基础技能项目教学，40%进行足球技能项目教学，20%进行其他自选项目教学，确保学生系统掌握技能。为加强学校资源有效整合和项目相互促进，金水区创新规划思路，科学规划了“9531”工程，明确全区学校特色项目选择方向，最大限度满足学生个性发展需求。2015年，人民教育出版社的校园足球教师用书、学生用书出版后，金水区对以上模式和策略进一步优化完善，逐步形成了“四课+活动”的校园足球推进策略，即课时科学分配、课堂学习技能、课外巩固练习、课间强化提高、活动融合文化，面向全体学生，抓实足球教学，着力做大分母，抓好普及。

（一）课时科学分配。在实施“442”课时分配模式、保证学生每周至少安排一节足球课的基础上，各校根据师资、学情等因素，因校制宜、科学灵活地分配课时比例，课时分配可以调整为“343”或“334”，即“30%进行必修基础技能项目教学、40%或30%进行足球技能项目教学、30%或40%进行其他项目技能教学”等。总之，金水区坚持实践是检验课时分配成效的唯一标准，只要符合教育发展规律，有利于特色项目推进；只要符合学生成长规律，有利于学生掌握技能，就鼓励学校大胆尝试探索。

（二）课堂学习技能。金水区高度重视体育课堂教学实效，积极推进有运动兴趣、有技能学习、有体能发展、有竞赛活动的足球“体育四有课堂”教学模式。在课堂上坚持以游戏和竞赛为抓手，提升学生课堂学习兴趣。每节足球课至少安排一个小游戏和小竞赛，激发学生学习兴趣和练习热情，促进学生更加积极主动学习技能。在课堂教学中，更加注重学情，突出分层教学：水平一，注重足球游戏贯穿课堂，让学生在游戏中初步掌握足球运动简单动作；水平二，注重足球技能在游戏中的实践运用，把基础技能教学与小竞赛相结合，激发学生学习兴趣，增强学生竞争意识，提高学生个人技能掌握；水平三，注重基础战术并学会欣赏比赛，通过技战术教学和小比赛锻炼，使学生学会思考，促进学生技战术水平，培养团队合作意识。

（三）课外巩固练习。金水区坚持合理安排家庭“体育作业”，引导家长鼓励支持孩子课外巩固练习技能。教师以人民教育电子音像出版社发行的《中小学校园足球教学参考》为指导，结合课堂教学内容，录制足球技术学习小视频后在微信朋友圈、微信群和微信公众号等平台发布，由家长参照标准督促孩子完成作业，并将练习成效在平台即时反馈。通过学生自评、同伴互评、家校共评、综合评价等方式，对学生练习效果进行评价。学校每周评出“运动小达人”，作为班级下周大课间的领操员。每学期获得四次及以上“运动小达人”奖励的被评为“运动小明星”，在校内进行展示鼓励。

（四）课间强化提高。金水区足球特色学校都实施了足球大课间活动，根据各水平段学生的身心差异，结合足球教学内容，开发了各水平段的技术动作组合：水平一，以球性练习为主，培养学生的球性和球感，如原地拉球、原地碰球等；水平二，在球性练习的基础上，结合教学内容加大技术难度，如行进间跳踩球、正脚背运球等；水平三，继续加大技术难度，如在行进间运球基础上加入横拨、过人等。为增强大课间强化技能成效，金水区足球特色学校根据季节变化和不同时段的教学内容，开发设计了2—3套足球大课间活动，还有部分学校在细化水平段大课间的基础上，依据各年级教学内容，分年级开发足球技术动作组合，进一步加强了课堂教学和大课间的紧密联系。

（五）活动融合文化。在推进校园足球工作中更加注重文化建设，在足球主题活动中帮助学生牢固树立“读好书、踢好球、做好人”的意识，实现“以球健体，以球促智，以球育德，以球树人”的核心价值。开展校园足球摄影、绘画、征文、演讲等多种形式的主题活动，不断丰富足球内涵。邀请专业球员进入校园，激发学生足球兴趣。开展足球特色学校全员运动会，围绕全员运动、全员参与、全面发展的理念和宗旨，根据体育学科核心素养设置了足球绕杆射门、旋风跑、笼式足球、小手拉大手亲子足球赛等20多个适合学生各项素养发展的运动比赛项目。每年6月开展足球“嘉年华”活动，全方位进行校园足球文化的传播与普及，对表现优异的班级进行表彰并做展示汇报，让更多师生感受足球的运动魅力和丰富内涵。

二、 完善赛系，提高质量，健全校园足球人才成长机制

目前，金水区不断完善由参与人数最多的班级联赛、以学校为单位的校际联赛和培养足球人才的“满天星”训练营竞赛组成的“两层三纵”校园足球竞赛体系，“两层”指班级和校际两个层面的联赛，而“三纵”则是指无论班级联赛还是校际联赛，都要经过校级、区级、市级三个纵向水平层次的竞赛。金水区通过完善“两层三纵”校园足球竞赛体系，在全面普及的基础上做强分子抓竞赛，更好地满足了不同层次学生的个性化需求。

（一）以全员普及为目的，广泛开展班级三级联赛。金水区校园足球特色学校面向全体学生，以年级为单位广泛开展班与班间的校园足球班级联赛。每年5月，小学一、二年级开展以兴趣培养为主、丰富多彩的足球活动和趣味性足球技能竞赛，三、四年级开展5人制，五、六年级开展8人制，初中开展8人制和11人制的足球竞赛。同时，在传统足球比赛的基础上增设“技能大比拼”“体能大比拼”等板块，让没有参赛的学生积极参与到裁判和服务工作中，有效扩大了参加人数，使更多人体会足球运动带来的快乐。在广泛开展校内班级联赛的基础上，9月底根据郑州市随机抽签结果确定的参赛年级，开展全区班级冠军杯赛，比赛前四名参加郑州市班级冠军杯赛。班级三级联赛不仅促使面向精英的竞技比赛向全员化、特色化转型，而且有效培养了学生兴趣，不断强化学生技能，磨炼学生意志品质。

（二）以稳定赛制为抓手，常规组织校际三级联赛。金水区校际联赛分为小学中年级组，小学高年级男、女组和初中男、女组，队员由全校最佳阵容组成，每学年举办一次。校际联赛采用循环赛，在每学年第一学期的10月至第二学期的4月举行；联赛决出每个组别的前八名，参加5月举行的金水区校园足球校际冠军杯赛。在全区竞赛中表现优异的代表队将被推荐参加11月举办的郑州市“市长杯”校园足球联赛，与其他县区的精英球队进行更高级别的交流比拼，不断推动金水区校园足球竞技水平的提高。

（三）以辐射引领为导向，大力推进训练营竞赛。目前，金水区广大学生学习足球、体验感受足球的热情正在不断增加，为满足在校际联赛中涌现的具有足球天赋学生的发展需求，进一步发现、选拔、培养青少年足球后备人才，金水区在郑州丽水外国语学校成立了金水区青少年校园足球精英训练营，组建U-15、U-14、U-13、U-12、U-11男足和U-12、U-11女足，坚持双休日、节假日、寒暑假集训，积极组队参加上一级训练营和全国训练营，保证了参训队员的学业和足球专业同步发展。训练营邀请国奥足球队前主教练杨礼敏担任技术顾问，对训练营队员悉心指导、系统培训，聘请荷兰外教拉什长期派驻训练营，引领技战术改革发展。2016年，与德国多特蒙德足球俱乐部签订战略合作协议，每年前往多特蒙德足球俱乐部青训基地进行交流与学习。2018年9月，金水区教育局被教育部正式评定为全国首批“满天星”足球精英训练营。近几年，训练营有多名队员入选国家少年队，并有多名队员被国内外职业足球俱乐部和省市名校录取。2017年金水区代表河南省参加全国第二十二届“贝贝杯”足球锦标赛荣获冠军，2018年金水区男子足球队代表郑州市参加河南省第十三届运动会获得乙组冠军。

三、 聚力实施，协同推进，提升校园足球发展保障水平

（一）持续强化组织保障。金水区建立了以“一把手”为第一责任人的领导机制，教育局局长、校长、班主任都是开展校园足球的第一责任人，其中突出校长负责制，把校园足球工作和学生体质健康水平作为校长年终考核的重要指标，对组织不力的进行诫勉谈话和责任追究。同时，金水区成立了由高校专家、骨干教师和名师组成的“足球课程推进工作指导组”，主要对足球课程的顶层规划、课程开发、特色教学等进行专项教研指导，保证课程建设更具科学性、合理性。坚持常态开展体育特色项目专项教研，每周三下午按照足球、篮球、啦啦操、跳绳等特色项目类别进行分组专项教研，通过学理研究与行动研究并进的方式，提升教师发现问题的意识和解决问题的能力，有效促进校园足球教学水平整体提升。

（二）持续强化经费保障。从2016年开始，区政府每年拨付经费500万元，专项用于开展校园足球工作。同时，针对场地问题，金水区按照因地制宜、逐步改善的原则，持续加大投入，加快校园足球场地设施的建设进度。按照小学5人制、初中8人制，新建足球特色学校小学8人制、初中以上11人制标准要求建设足球场地，并配备“笼式足球”“腰带足球”等小型多样的校园足球场地设施器材。金水区校园足球场地设施的建设和使用，为青少年参与足球运动提供了更多更好的便利条件。

（三）持续强化师资保障。一是每年招聘体育教师时，开辟绿色通道，向足球项目倾斜。目前，金水区每所校园足球特色学校拥有至少两名专职足球教师。二是由政府购买服务，外聘专业足球队退役队员、足球专业社会人士和足球专业大学毕业生作为专职或兼职教师，充实学校一线教练员队伍。三是鼓励支持学校体育工作主管领导参加各级各类培训，提升足球课程顶层设计和推进能力；开展三年一次的体音美教师综合素质封闭培训，提升体育教师基本功和教学水平；组织新招聘教师岗前培训，提高专业技术能力。

（四）持续强化评价保障。坚持实施学区内观摩、跨学区观摩及校长观摩团随机现场观摩学校制度，观摩校园足球特色学校“一校一品”建设情况，查阅过程性资料。每学年开展体育学科学业质量评价，以班级为单位开展足球技能和健康体能测试，形成反馈报告，公开解读。对“一校一品”建设中校园足球成绩突出的学校和教师给予表彰奖励，包括对阳光体育节优秀单位和先进个人进行奖励，在全区足球“嘉年华”活动中，对成绩突出的学校和师生进行奖励。

通过深入推进校园足球工作，金水区探索总结的“四课+活动”的推进策略、“两层三纵”的竞赛体系和“四个保障”机制等校园足球工作经验，也为“一校一品”其他体育项目在校园的普及和推广提供了很好的借鉴和示范，起到了很强的引领带动作用。全区足球特色学校以足球为载体，把各具特色的足球活动与德育课程紧密结合，在丰富多彩、生动活泼的校园足球运动中，逐步深入挖掘足球文化的独特价值和巨大潜力，初步实现了校园足球与学校文化建设的有机融合，不断丰富了学校文化内涵，有效提升了学校文化品位。全区学生在丰富多彩、生动活泼的校园足球运动中，不但能够感受足球魅力，培养足球运动兴趣，增强主动参加体育锻炼意识，培养自觉参加锻炼习惯，为养成终身锻炼习惯奠定了坚实基础，而且有效增强了规则意识、责任意识，培养了团队精神、合作精神，让广大学生在享受足球运动带来快乐的同时，更好地实现了校园足球立德树人的目标。（河南省郑州市金水区教育局）

《人民教育》2024年第13-14期，原题为《校园足球：抓实教学 注重普及 完善赛系 强化保障》

作者：河南省郑州市金水区教育局